前不久福建海事局副局长给中海油运船舶“三长”进行了培训，使大家知道首先海事监管有5句20字的宗旨，即“船舶适航、船员适任、安全掌控、有效监管、优质服务”。其次强调的是“四船一面”。“四船”即船公司、船舶、船长、船员。“一面”就是安全面。最后船舶安检是海上安全的最后一道防线，查的无非是证书，船员是否适任，设备、设施是否完好。

　　PSC检查至今已有30年了。那么检查的标准是什么呢？简单地讲就是“七大公约”。其中的六大公约是IMO（国际海事组织）中的公约，包括SOLAS公约、STCW公约、MAPOL公约等，还有《避碰规则》、国际劳工组织的《上船最低标准公约》等。通过检查是要取缔和制约低于标准的船。事实上现在的PSC检查，已不单单停留在船舶适航、船员适任方面，特别是2001年发生了美国的“9.11”事件后，很快出台了《ISPS保安规则》，这样在安检过程中就多了一项海上保安的检查，船长必须接受过保安培训。由于船员对PSC检查官有一种神秘的和畏惧心理。表现在检查官上船时，不敢查他的身份，这就有可能构成滞留的嫌疑或缺陷。在当今世界海盗出没的五大水域，除马六甲海峡外，还有西非、红海、孟加拉湾沿岸和索马里沿岸。海事局就此专门提出了要求，加大了海上保安规则的检查力度，这些都是PSC检查应该引起重视的。

　　在PSC检查中，各国“备忘录”检查的风格是不一样的。《巴黎备忘录》中的欧洲和西方人是跟着感觉走的。他们有固定的检查模式。它的成员国检查也基本上是跟着感觉走的。而《东京备忘录》中包括俄罗斯、加拿大、澳大利亚等。这三个国家，先是加入巴黎备忘录，后又加入东京备忘录。他们查得最多的是船员生活舱室。《东京备忘录》中大部分是东方人，其性格是按部就班，逐一检查，尤其是日本，比较喜欢抠条款，有的甚至还抱着公约上船，查到缺陷就去翻条款。不过也有侧重，主要在航行安全方面，包括对海图资料的检查，海图纠正，各号灯显示的角度检查等。韩国在检查过程中，除了查油轮计划、应急部署表、防火控制图外，还会就有关问题考问或询问船长，如果答不出就会打缺陷。

　　美国是单独进行PSC检查的，依据的是外籍货轮检查手册，象部法典，有1000多条。但不会像日本抱着条例上船，而是凭着PSC检查官的观察。“9.11”事件发生后，PSC和海上保安的防恐怖袭击检查比例由原来1%，上升到现在的50%以上。他们上船后先例行检查，查船是否适航，船员是否适任。然后查海上保安，如果没问题就“OK”。美国检查频率是比较高的，既给你打分，也进行分级管理，包括“五星”管理。如获得21世纪质量船称号，2年才进行一次PSC检查。到2005年我国获“五星”级船有34艘。还有优质船籍称号，被列入优质船籍称号后有好多优惠。就是如果给你打分，那么每艘赴美的同一船籍都可获得加分。到2006年，我国已连续4年被美国海岸警备队评为优质船籍称号。以前到美国的中国船籍，大部分都被列入黑名单，百分之百要进行检查。

　　还有每年搞的“大会战”。去年是搞SMS符合性检查大会战，2008年东京备忘录和巴黎备忘录将搞船舶安全航行大会战。船舶防污染检查也是PSC检查中的重要内容之一。船舶防污染检查会重复查，尤其是韩国，因为该国海岸警察查与PSC查是分开的。防污染检查会涉及高额罚款问题，大家可不要以为公司会帮你报销，严重的还会涉及坐牢，这不是危言耸听，包括美国、欧洲国家都在变相地实施，IMO也在搞这方面的公约，涉及到相关的条款。土耳其对船舶跑冒滴漏罚款10万美元起步，美国对跑冒滴漏罚款5万美元起步。罚款不是按污染的程度，而是按船舶的吨位来计算的。所以有很多义务监督员，群众监督员都守在码头边上，守株待兔，一看有排污就举报，举报一次奖励就可以维持他半年的生活。尤其是美国，不仅是高额的罚款还会被判坐牢。基于严格责任和简单过失，即可认定污染罪责，并不一定要有犯罪的动机。有人会说我不是故意的，但事实上污染就得坐牢。

　　欧盟也是这样。对船舶发生事故造成污染的，将在原来经济处罚的基础上增加刑事处罚。现正在走法律程序，如果法律一旦通过，就意味着可判你坐牢。又如船上塑料袋乱扔，在美国不要说塑料袋，就连你抽烟的包装纸乱扔，就可能导致船舶被罚款。2006年8月，法属达飞轮船公司的一艘集装箱船发生故障，意外排油74吨，被罚款3000万美元。另外，压载水也涉及污染问题，不良生物的侵袭也会认为是污染。比如上海的压载水打到美国沿岸，查出有崇明大闸蟹之类的。据统计全球船舶每年携带的压载水约120亿吨，每天在携带的压载水中的生物有4500种，所以IMO对压载水的管理非常重视。